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律师姓名:宋玉成

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“重点工程”就可以违法吗?

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“重点工程”就可以违法吗?

发布日期:2017-10-30 作者:北京宋玉成律师 点击:

 

“重点工程”就可以违法吗

 

/北京拆迁律师  宋玉成 

 

十余年来,在笔者所承办的众多拆迁征收案件中,法庭庭审上经常出现这样的情况:政府代理人公然叫嚣,其进行的是“重点工程”,企图以此证明自己行为的合法性,甚至达到向法院施压之目的。那么“重点工程”就可以违法吗?在我国现行法律体系中,无论针对是土地征收还是房屋拆迁,均有明确规定。

《中华人民共和国宪法》第十条规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

《中华人民共和国土地管理法》第二条规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条规定,为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋,并依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。

可见,依据我国现行法,无论是土地征收,还是房屋拆迁,都只能是出于公共利益之目的。公共利益目的是土地征收和房屋拆迁合法存在的必要前提和惟一理由。如果建设单位欲图进行项目建设,只能在不违反法律规定的前提下,在意思自治的基础上,与房屋土地权利人平等自愿协商、达成一致。需要明确的是,“重点工程”并非一定符合“公共利益”。

2011121日施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条,首次对公共利益的范畴做出了界定,只有符合该条例第八条规定的六种情形方属公共利益。

公共利益具有客观性、共享性和不确定性等特点,公共利益不等同于国家利益或政府利益实践中,一些地方所谓的“重点工程”,是打着公共利益幌子的商业开发项目,并非法律意义上的真正公共利益。我国现在、今后也不会有哪部法律、法规、规章或者其他规范性法律文件规定“重点工程”就可以逾越法律规定,就可以堂而皇之地违法。相反,越是重点工程,越是社会影响较大、事关民生的项目,则越应当严格按照法律规定进行。一些在法庭上公然叫嚣的所谓“重点工程”,实际上是某系地方政府在举证不能或者举证不利的情形下,所做的垂死挣扎,欲图瞒天过海,“以权压法”。这样的做法,显然和党中央国务院传达的精神格格不入,更与建设法治国家、法治政府、法治社会的努力背道而驰。

所以,每一位具备一定维权素养的拆迁户,都应当学会透过现象看本质。勇于撕掉“重点工程”的“画皮”,拿起法律武器维护自身的正当合法权益。


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宋玉成律师主要法律服务方向:拆迁征地法律实务,主要包括集体土地征收(耕地、林地、草地、水面、滩涂等)、城中村改造拆迁,城市国有土地房屋拆迁、工厂厂房拆迁、门面房店铺拆迁、拆迁补偿安置,房屋买卖,建设工程施工合同纠纷等。 自2008年开始,宋玉成律师亲自办理了大量全国各地的征地拆迁案件,其足迹几乎踏遍全国各个省、自治区、直辖市,依靠勤勉执着的敬业精神,出色承办了大量拆迁征地案件,为委托人争取了正当合法权益以及丰厚的物质利益。
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