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成都胜诉:崇州市国土资源局不履行查处违法用地职责被判违法

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成都胜诉:崇州市国土资源局不履行查处违法用地职责被判违法

发布日期:2017-12-11 作者:宋玉成 点击:

 

成都胜诉:崇州市国土资源局不履行查处违法用地职责被判违法

文/北京律师宋玉成

【案件概要】

       孙某是四川省成都市崇州市大划镇某村农民,在该村有自己的一处房屋,孙某的房屋取得了合法有效的房屋产权手续,房屋下的土地性质为集体所有。2015年4月18日,因温邛快速公路(崇州段)建设,孙某房屋下的集体所有土地被非法侵占。然而,孙某房屋下的集体土地并未依法报批征收为国有,仍然是集体所有土地。

    2016年5月19日,孙某以建设单位成都市交通投资某公司、崇州市国有资产投资某公司在未依法征收土地的情形下侵占其拥有合法使用权的宅基地为由,向崇州市国土资源局邮寄了《土地违法查处申请书》,申请崇州市国土资源局对该公司违法侵占孙某集体土地的违法行为进行查处,并将查处结果以书面形式反馈给孙某,但崇州市国土资源局收到后一直未予处理。

    孙某不服崇州市国土资源局不履行法定职责行为,遂委托北京律师宋玉成代理此案。在律师介入下,2016年7月26日孙某向成都市温江区人民法院提起行政诉讼。最终,法院判决:确认崇州市国土资源局对孙某的土地违法查处申请未予处理的行政行为违法,并责令其在判决生效后3个月内对孙某的土地违法查处申请依法予以处理。此案通过宋玉成律师的一系列精心筹划,取得了胜诉结果,孙某的合法权益得到了维护。

【办案掠影】

投资公司违法用地,国土资源局不闻不问,宋玉成律师利用诉讼一箭双雕

       此案中,先是孙某房屋下的宅基地在未征收的情形下被非法侵占,再是孙某的土地违法查处申请书寄送至国土资源行政主管部门后杳无音信,求助无门的孙某已万念俱灰,丝毫不知下一步该如何走。好在宋玉成律师办理类似案件已十余年,这样的事情他处理了不少。

       在律师的指导下,孙某向人民法院提起针对国土资源局行政不作为确认违法之行政诉讼。如此一来,可谓打了国土资源局一个措手不及,庭审之上,被告崇州市国土资源局未能向法院提交其不作为的任何证据、依据,而仅以涉案的温邛快速路属于“4。20”芦山强烈地震后灾后重建重点工程为由进行抗辩,但法院未予支持。宋玉成律师认为,我国目前没有任何一部法律授权重点工程有违法的特权,且何为重点工程,在法律上的界定模糊不清,实务中更是无法甄别,相反越是重点工程就越是应当依法进行,以带头表率。

通过宋玉成律师及当事人一系列努力,最终迫使国土资源局不得不履行监管职责,查处投资公司违法用地行为,并对涉及非法侵占孙某宅基地事宜依法进行处理。

【律师说法】

       根据我国《中华人民共和国土地管理法》第43条,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。第45条,征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。

       可见,由于孙某房屋下土地尚且属于集体土地性质,还并未被报批征收为国有土地,两投资公司直接将其房屋下的宅基地非法侵占使用的行为明显违法。

       根据我国《国土资源行政处罚办法》第11条第1款规定,国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的,应当及时核查。对正在实施的违法行为,应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。

       可见,此案中国土资源局将孙某的查处申请置之不理,看似只是简单的不作为,实则已经违背了其作为行政机关依法应当履行的职责,属于违法。

       看到这里,各位拆迁户应当明白,集体土地性质不同于国有土地性质,法律对集体土地上房屋拆迁和集体土地征收设置了更为精细的流程。面对拆迁征收,只有符合法律规定的程序才是我们认可的,一旦任何环节出现问题,绝对不能姑息,一定要勇敢地拿起法律武器捍卫自己的合法权益。要相信,我们一定可以利用法律通过多种合法渠道有效地解决问题。


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宋玉成律师主要法律服务方向:拆迁征地法律实务,主要包括集体土地征收(耕地、林地、草地、水面、滩涂等)、城中村改造拆迁,城市国有土地房屋拆迁、工厂厂房拆迁、门面房店铺拆迁、拆迁补偿安置,房屋买卖,建设工程施工合同纠纷等。 自2008年开始,宋玉成律师亲自办理了大量全国各地的征地拆迁案件,其足迹几乎踏遍全国各个省、自治区、直辖市,依靠勤勉执着的敬业精神,出色承办了大量拆迁征地案件,为委托人争取了正当合法权益以及丰厚的物质利益。
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