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律师姓名:宋玉成

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房屋征收决定,“八个必须”你应当知道

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房屋征收决定,“八个必须”你应当知道

发布日期:2017-12-13 作者:宋玉成 点击:

 

房屋征收决定,“八个必须”你应当知道

文/北京宋玉成律师

注:本文为北京宋玉成律师原创,转载需授权。

2011121日《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)施行后,原《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)被取代,全国各地针对国有土地上的房屋征收,均按照新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(下文简称“条例”)进行。根据该条例的规定,对于国有土地上房屋征收,市、县级人民政府必须发布房屋征收决定并进行公告,这是进行房屋征收的法定前置要件,必不可少。那么市、县级人民政府做出房屋决定必须具备什么条件呢?

结合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,北京宋玉成律师归纳总结如下。

一、必须是针对国有土地上的房屋进行征收。

我国的土地分为国家所有和集体所有。对于集体土地上的房屋征收,应当按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及相关的规章、决定进行,不适用该条例的规定。至于如何甄别国有土地与集体土地,宋玉成律师将在后文中详述。

二、必须是居于社会公共利益的需要。

这是条例相对于旧法的重大变化。因征收具有强制性,强调房屋征收是居于公共利益的需要,才能让征收行为名正言顺。且条例第八条明确规定了属于公共利益的六种情形,这在我国立法上是第一次对公共利益作出如此细化的定性。

三、必须符合当地方的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

四、如果是保障性安居工程建设、旧城区改建,必须纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 

五、必须对征收补偿方案进行论证、公示,且公示的征求意见期不得少于30日。

条例规定,市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。 

这是条例的一个明显变化,即充分体现了房屋征收中的“决策民主、程序正当”原则。只是非常遗憾的是,很多被征收人并不知道此处公示是什么意思,意味着什么,仅仅在怨天尤人,抱怨征收补偿偏少偏低不合理,待到其觉悟时,早已经过了30天的征求意见期了。

六、必须进行社会稳定的风险评估。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。

七、征收补偿费用必须达到法定标准。

为了确实维护广大被征收人的正当合法权益,杜绝“拆东墙、补西墙”、“先上车、后买票”等违法乱纪严重侵害被征收人合法权益的行为,条例明确规定,作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

八、必须对征收决定进行公告。

条例规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

以上“八个必须”是判断一个房屋征收决定是否合法的重要标准。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》对房屋征收决定的做出提出了明确的硬性要求,但一些地方政府阳奉阴违,并未完全遵守,这就需要广大的被征收人具备一定的法律意识,勇于拿起法律的武器维护自身权益。

最后需要提醒广大被征收人的是,房屋征收决定一旦公告,自公告之日视为送达,只能在60日内申请行政复议,在六个月内提起行政诉讼,您如果想维权,千万不要错过了期限。


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宋玉成律师主要法律服务方向:拆迁征地法律实务,主要包括集体土地征收(耕地、林地、草地、水面、滩涂等)、城中村改造拆迁,城市国有土地房屋拆迁、工厂厂房拆迁、门面房店铺拆迁、拆迁补偿安置,房屋买卖,建设工程施工合同纠纷等。 自2008年开始,宋玉成律师亲自办理了大量全国各地的征地拆迁案件,其足迹几乎踏遍全国各个省、自治区、直辖市,依靠勤勉执着的敬业精神,出色承办了大量拆迁征地案件,为委托人争取了正当合法权益以及丰厚的物质利益。
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