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律师姓名:宋玉成

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拆迁户到天安门旅游,惊动公检法,结果……

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拆迁户到天安门旅游,惊动公检法,结果……

发布日期:2018-04-02 作者:宋玉成 点击:


文/北京宋玉成律师

【引言】

本文案例来自北京宋玉成律师的真实代理案件,几位湖南长沙的拆迁户因不满村内拆迁安置问题,多次进京上访并在天安门聚集观光,后又在长沙两会期间聚众冲击警戒带,不料竟分别被公安执行逮捕、监视居住,最终被检察院以“聚众扰乱社会秩序罪”起诉。四人究竟是否触犯刑法?亦或只是一般的违反治安管理行为?最终结果又如何?是否重获自由?且听北京宋玉成律师详细解说。

【案件概要】

    张某、刘某、任某、彭某是湖南省长沙市雨花区井湾子街道某村的村民,四人因对村内“两安用地”及拆迁安置等问题不满,自2011年起,多次进京上访并在天安门聚集观光。2014年1月,四人在长沙市召开政协会议、人民代表大会之际,多次窜至会议地点,在警戒带附近聚集,并不听从民警劝说,冲击警戒带。2014年10月,雨花区人民检察院以四人聚众冲击长沙市政协会议、实施非法活动为由,以四人涉嫌聚众扰乱社会秩序罪向雨花区人民法院提起公诉。

    期间,张某、刘某、任某被监视居住,彭某被执行逮捕,因不堪忍受此种冤屈和痛苦,他们通过亲朋好友介绍联系了北京宋玉成律师作为其辩护律师,代为维护权益。

通过前期精心准备,2014年11月28日该案在雨花区法院开庭审理,北京宋玉成律师在庭上反复强调违反治安管理行为远远区别于刑事犯罪,并辅以相关事实和证据来证明当事人行为并未违反我国刑法。庭审后,雨花区检察院自觉事实不清、证据不足,于2015年1月向法院申请延期审理补充侦查并获得准许。随后,宋玉成律师不懈努力又做了许多工作,最终雨花区检察院于2015年5月做出不起诉决定书,认定现有证据尚不能证实被告人有罪,不符合起诉条件,几人重获自由。案件代理至此,宋玉成律师圆满解决了这场因拆迁征地纠纷而引起的刑事案件。

【办案掠影】

拆迁征地涉刑事案件,宋玉成律师见招拆招

    一般情况下,拆迁征地系列案件大部分只涉及行政诉讼,而拆迁户的“无理取闹”多数只会以违反治安管理的行为处理。但此案中,雨花区公安分局、雨花区检察院竟以人涉嫌刑事犯罪起诉,好在北京宋玉成律师已扎根拆迁征地领域十余年,深知如何处理相关刑事案件,最终凭借自身专业素养和办案经验不辱使命。

聚众扰乱社会秩序罪?宋玉成律师一言戳破真相

    事实上,任某等四人到达天安门地区后,只是正常行走、观光,被警察搜查发现其随身携带有上访材料,便被带至派出所训诫并通知雨花区将人接回长沙,而四人在长沙两会上的聚集也只是依法信访,并没有做出拉横幅、撒传单、聚众哄闹、喊口号、强行冲击等过激行为。何况,在这期间,四人客观上未作出任何聚众扰乱社会秩序的行为,主观上也没有扰乱社会秩序的故意

宋玉成律师在庭审中指出,信访是我国公民的基本权利,该权利受《宪法》、《信访条例》的保护,我国刑法上没有非法上访罪或者聚众上访罪,雨花区检察院简单把四人仅仅只是违反治安管理的信访行为想当然认为属于“聚众扰乱社会秩序”,在法律上是站不住脚的。

检察院先延期后不起诉,证据不足无奈服软

   由于检察院提起刑事公诉所依赖的事实严重不清、证据严重不足,开庭后不久,只得向法院申请延期审理补充侦查。虽然如此,雨花区检察院仍然不能获得更多支持其起诉的证据,最终只能无奈做出不起诉决定。

【律师说法】

    根据《中华人民共和国刑法》第290条第1款的规定,所谓聚众扰乱社会秩序罪,是指聚众扰乱社会秩序,情节严重,致工作、生产、营业和教学、科研无法进行,造成严重损失的行为。

北京宋玉成律师指出,从聚众扰乱社会秩序罪的犯罪构成要件来讲,该罪主观上要求犯罪嫌疑人要有聚众扰乱社会秩序的故意,客观上要有扰乱的行为,且应当是一种积极的作为。一般的扰乱社会秩序行为可以依照《治安管理处罚法》第23条的规定,予以警告、罚款、拘留,如果上升到刑事犯罪的高度,则要求聚众扰乱社会秩序的行为达到了“情节严重,造成了严重的后果或损失”,该罪名只处罚首要分子和积极参与者。

聚众扰乱社会秩序罪和违反治安管理行为,两者在表现形式上可能是相同的,都是扰乱了国家机关、团体、事业单位的秩序,致使工作、生产、营业、教学、科研不能正常进行。但是两者的主要区别在于,情节是否严重,是否使国家和社会遭受严重损失。如尚未造成严重损失的,是一般违反治安管理行为,应给予治安管理处罚。

而在具体的刑事个案中,人民检察院作为公诉机关有义务有责任对对被告人聚众扰乱社会秩序达到“情节严重”承担举证责任,这一点举证责任无法推卸,否则这一罪名不成立。

     北京宋玉成律师提醒广大被征收人,刑事处罚是最严厉剥夺人身权益的措施,相应地,我国刑法对每一项犯罪都规定了详细而严苛的构成要件。当自己遭遇到刑事处罚时,一定要及时聘请专业律师,因为就像本文的案例一样,即便是检察院也有犯错的时候,千万不要纵容他人违法侵害自身权益。

 

    


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宋玉成律师主要法律服务方向:拆迁征地法律实务,主要包括集体土地征收(耕地、林地、草地、水面、滩涂等)、城中村改造拆迁,城市国有土地房屋拆迁、工厂厂房拆迁、门面房店铺拆迁、拆迁补偿安置,房屋买卖,建设工程施工合同纠纷等。 自2008年开始,宋玉成律师亲自办理了大量全国各地的征地拆迁案件,其足迹几乎踏遍全国各个省、自治区、直辖市,依靠勤勉执着的敬业精神,出色承办了大量拆迁征地案件,为委托人争取了正当合法权益以及丰厚的物质利益。
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