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安徽系列案例(二):宋玉成律师安徽合肥征地拆迁案件三连胜

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安徽系列案例(二):宋玉成律师安徽合肥征地拆迁案件三连胜

发布日期:2018-04-27 作者:宋玉成 点击:

 


系列之二:15位农民上诉,镇政府违法行为、区法院判决均被撤销

文/北京宋玉成律师

【引言】

    前述案例讲到,宋玉成律师代理15户村民针对合肥市国土资源局出让土地行为向安徽省国土资源厅申请查处,针对安徽省国土资源厅的不作为又依法复议至国土资源部(现名自然资源部)获得胜利。那么汪某等15人应得的补偿或者安置房情况如何呢?宋玉成律师通过信息公开来解决这一问题,我们将在这一案例和下一案例中为大家详细解说。

【案件概要】

    前面我们说到,汪某等15人的集体土地房屋虽然被征收拆迁,而关于安置房的信息却迟迟没有消息,15人心急如焚。为了获取谈判筹码,2017年6月26日,宋玉成律师指导村民们以中国邮政特快专递的方式向井岗镇政府邮寄了《安徽省政府信息公开申请书》,请求依法公开井岗镇该村安置房的分房明细(包括总的安置房的面积、套数,以及每一套房屋对应的人员名单)。2017年7月10日,镇政府作出《政府信息不予公开告知书》答复:该信息属于个人隐私,不予公开

宋玉成律师不服,代理汪某等15人在2017年7月27日以此事向蜀山区人民法院起诉,请求法院撤销镇政府的书面答复,并判令其在法定期限内公开所申请事项。不料蜀山区法院竟然以刑事案件司法解释为依据,做出(2017)皖0104行初142号判决,枉法驳回了汪某等人诉讼请求。

面对如此粗糙的法律适用错误,宋玉成律师果断提起上诉,功夫不负有心人,最终合肥市中院做出(2018)皖01行终22号判决,撤销了蜀山法院的一审行政判决,也撤销了井岗镇政府的《政府信息不予公开告知书》,宋玉成律师获得了最终胜诉。

【办案掠影】

镇政府妄图以“个人隐私”为由不公开,宋玉成律师坚决反击

面对镇政府“个人隐私”为借口的不予公开,宋玉成律师在一审、二审中反复坚持说到,自己所申请公开的安置房分房明细信息是拆迁补偿安置的结果,属于《中华人民共和国政府信息公开条例》中所述的“征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”,依法本应当予以公示,是行政机关依据职权应当主动公开、重点公开的内容。

镇政府怠于公开此项信息,已经严重侵害到汪某等人的知情权,这才迫使汪某等人无奈申请公开,镇政府非但不应想方设法拒绝,还应当积极主动修正错误,弥补对汪某等人的损害。如果行政机关动辄以“个人隐私”为由不履行政府信息公开职责,会使得《政府信息公开条例》被架空。

蜀山区法院适用法律错误,一审判决果然遭撤销

在蜀山区法院的一审判决书中,法院认为应当依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定,确认汪某等人申请公开的信息涉及个人隐私,从而驳回汪某等人的信息公开申请。

而实际上,这只是针对刑事案件的司法解释,不应当适用于本案这样的行政案件中;本案应当以《政府信息公开条例》为法律适用依据。蜀山区法院出现的这一错误,堂而皇之地导致该判决严重缺失了公正性,不仅仅损害了司法公信力,也进一步损害了汪某等人的合法权益。万幸,宋玉成律师不肯屈服,坚定提起了上诉并最终使得这个错误判决遭到了撤销。

退一步讲,按照《政府信息公开条例》第二十三条的规定,即便当事人所申请公开的信息真的属于“个人隐私”,也应当在征求第三方意见后,才能决定是否予以公开,而不能径行不予公开。

【律师说法】

安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁,而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。安置房的分房明细属于“分户补偿情况”,而根据我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》第29条规定:房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。可见,在房屋征收拆迁进程中,安置房的明细的确应当是行政机关主动公开内容。

宋玉成律师指出,拆迁工作最忌“不均”与“不公”,在政府主导的拆迁工作中,应当以“全程公示”力求做到“结果公正”,从而避免矛盾冲突的发生,促进社会和谐,阳光是最好的防腐剂。政府不仅仅应当将拆迁原因、拆迁依据、规划安置情况一一公开,还应尽量悉数公布涉及每家每户的补偿及其他补助费用的拆迁协议,做到面面俱到、一览无余。在公示的过程中,政府不仅应当广泛征求拆迁户意见,反复酝酿和修改自己的方案,还应当处理好严格执行拆迁政策和灵活解决特殊问题的关系,为自己赢得民心,也为社会发展赢得机遇和力量。


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宋玉成律师主要法律服务方向:拆迁征地法律实务,主要包括集体土地征收(耕地、林地、草地、水面、滩涂等)、城中村改造拆迁,城市国有土地房屋拆迁、工厂厂房拆迁、门面房店铺拆迁、拆迁补偿安置,房屋买卖,建设工程施工合同纠纷等。 自2008年开始,宋玉成律师亲自办理了大量全国各地的征地拆迁案件,其足迹几乎踏遍全国各个省、自治区、直辖市,依靠勤勉执着的敬业精神,出色承办了大量拆迁征地案件,为委托人争取了正当合法权益以及丰厚的物质利益。
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