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(三)河北沧州系列案例:被强拆人三年间反复起诉、上诉、申诉的艰辛维权路

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(三)河北沧州系列案例:被强拆人三年间反复起诉、上诉、申诉的艰辛维权路

发布日期:2018-05-03 作者:宋玉成 点击:


系列之三:“盐山县交通运输局其他行政行为案”继续审理案

文/北京宋玉成律师

【引言】

上回案例我们说到,刘某不服盐山县交通运输局对自己挖掘机的先行登记保存行为,虽然起诉被盐山县法院裁定驳回,但宋玉成律师通过上诉至沧州市中级法院,逼迫盐山县法院只能继续审理此案。这回案例,我们将详细介绍盐山县法院继续审理的情况。

【案件概要】

此事还需追溯到十多年前。2001年,刘某购买本村一片土地使用权并自己花钱垫了大量土方、盖了房子,证照齐全。2003年,省道沧乐线公路拓宽占用了刘某部分土地及土方,至今分文未给。2014年9月,刘某在没看到任何征地公告、补偿公告,也没有与任何单位签订征地补偿协议的情况下,看到盐山县交通运输局在自己的土地上进行省道沧乐线改造施工,遂无奈租来挖掘机放在此处,要求交通运输局向自己讲明国家政策和施工原因。2014年9月19日,运输局责任人指使手下一二十人打伤刘某并扣下其挖掘机。随后,在刘某被伤住院期间,运输局通知刘某还要对其处以3万元罚款。

总之,盐山交通运输局先后在2003年、2014年两次公路扩宽中占用刘某土地1-2亩,并将其打成轻伤,而其对刘某挖掘机的登记保存行为也显然缺乏依据。最终,盐山县法院做出(2015)盐行初字第14号判决,确认交通运输局对涉案挖掘机的登记保存行为违法。

【办案掠影】

交通运输局狡辩再三,违法之处难逃法眼

庭审之上,交通运输局先是辩称挖掘机是刘某租赁所来,刘某不具备诉讼主体资格;再是辩称自己的涉案行为,只是收集证据的证据保存行为,并非具体行政行为,不可诉;最后辩称,自己丝毫没有侵犯刘某土地使用权。

针对这些不堪一击的辩词,刘某及宋玉成律师一一反击:一是法律保护租赁人对租赁物的合法使用权,二是交通运输局登记保存行为超期可诉这一点,已在沧州市中院的裁定书中予以确认;三是涉案土地的使用权属刘某所有无疑。交通运输局的辩词可谓漏洞百出,其违法之处显而易见。

交通运输局伪造证据上庭审,法院不予认可

宋玉成律师准备充分,先后拿出将近24份真实有力的证据证明事实,而被告交通运输局仅仅拿出三份证据:一是证据登记保存清单,二是挖掘机所有者张某的证明,三是若干挖掘机和现场的照片。

实际上,宋玉成律师指出,照片上的挖掘机并非涉案挖掘机,这些照片的形成时间在刘某受伤住院后,属于伪造证据。法院则认为,被告用以证明原告具有擅自挖掘公路这一违法行为的证据,就是其提交的这些照片,但照片上的深沟是否在公路边界范围之内,以及挖掘这条深沟是否是刘某所为,均无法证实,故而被告作出登记保存这一行政行为的证据不足。

【律师说法】

    《中华人民共和国行政诉讼法》第34条第1款规定,“被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。”本案中,交通运输局虽然认为刘某涉嫌擅自挖掘公路,但缺乏充分的证据予以证实,其自然只得承担证明不能的不利诉讼后果。

    宋玉成律师指出,行政诉讼所要解决的是被诉具体行政行为的合法性问题,而该具体行政行为是由行政机关作出来的,行政机关行使行政管理职权掌握着必要的技术手段和工具,了解职权范围内的有关规范性文件,由行政机关承担证明自己做出的行政行为合法的举证责任合法合理,广大被征收人需要格外注意这一点,这是我们在行政诉讼中制胜的重要法宝。

 

 


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宋玉成律师主要法律服务方向:拆迁征地法律实务,主要包括集体土地征收(耕地、林地、草地、水面、滩涂等)、城中村改造拆迁,城市国有土地房屋拆迁、工厂厂房拆迁、门面房店铺拆迁、拆迁补偿安置,房屋买卖,建设工程施工合同纠纷等。 自2008年开始,宋玉成律师亲自办理了大量全国各地的征地拆迁案件,其足迹几乎踏遍全国各个省、自治区、直辖市,依靠勤勉执着的敬业精神,出色承办了大量拆迁征地案件,为委托人争取了正当合法权益以及丰厚的物质利益。
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